В государственную думу внесён проект нового федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Новый закон устанавливает окончательный список, состоящий из примерно 40 отраслей, на которые сохраняется лицензирование (на неопределённый срок). Лицензии будут бессрочными, во внесудебном порядке их можно будет только приостановить, с 2011 года все лицензии являются федеральными.

Новый закон уже с осени 2010 года должен будет заменить действующий одноимённый закон от 8 августа 2001 года. В первой редакции закона было 104 вида деятельности, на которые было необходимо получать лицензию. В настоящее время на 40% видов деятельности лицензирование уже было отменено (по инициативе президента, Минэкономики или Минфина) или будет отменено в момент вступления в силу технического регламента. В новой версии закона лицензированию будет подлежать 49 видов деятельности.

Впрочем, масштабного делицензирования в отраслях не ожидается — сокращение списка происходит в основном за счёт укрупнения статей старого списка. Также закон фиксирует заранее объявленную отмену лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности, но с 2013 года.

В целом же лицензирование станет мягче. Все лицензии (как уже было упомянуто) признаются федеральными — с федерального уровня могут передаваться на уровень регионов полномочия по лицензированию, но в этом случае работа по «региональной» лицензии в другом регионе осуществляется в уведомительном порядке.

Отзыв лицензии может быть произведён только через суд и только по основаниям, указанным в опубликованных условиях лицензии. А без суда лицензия может лишь быть приостановлена. После выдачи лицензии плановая проверка условий ее соблюдения проводится через год, а затем — раз в три года.

Внеплановые же проверки в случае грубого нарушения условий лицензии разрешены, но лишь по предварительному уведомлению или если лицензиатом уже предположительно нанесен ущерб здоровью не менее пяти граждан одновременно (или есть хотя бы одна жертва), окружающей среде — без уведомления, но с санкции прокуратуры.

Впрочем, правительство не смогло удержаться от возможности назначать внеплановые проверки кого угодно и где угодно от своего имени. Такая проверка соблюдения условий предоставления лицензии может быть назначена лицензирующим органом по приказу или поручению правительства Российской Федерации или президента.

Источники