О лицензировании
Лицензия — это официальный документ, который даёт право на выполнение определённых действий, предоставление некоторых услуг.
Практически в любой стране (если она не застряла на уровне каменного века) в той или иной степени существует перечень видов деятельности, заниматься которыми можно только после получения лицензии. Связано это с тем, что в некоторых видах деятельности необходим высокий уровень ответственности организации, её техническая оснащённость, наличие квалифицированного персонала и т.д.
Именно поэтому нельзя допускать, чтобы опасными или особенно важными видами деятельности занимался кто попало. Это приведёт к большим проблемам (например, к техногенным катастрофам).
В то же время не стоит допускать "зарегулированности" в данном вопросе. Слишком сильное ужесточение норм выдачи разрешений (в виде лицензии или допуска к работам) ведёт к увеличению числа нарушений, а также к монополизации рынка и развитию коррупции.
Лицензирование в России
В Российской Федерации лицензирование регулируется законами ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ «О связи». Законом установлен общий принцип и органы, контролирующие выдачу лицензий.
Занятие лицензируемым видом деятельности без наличия такой лицензии наказывается в уголовном порядке статьёй 171 УК РФ.
В настоящее время часть лицензий заменена членством в саморегулирующихся организациях (СРО). Однако, в подобных случаях стать членом СРО ещё не достаточно. Необходимо получить допуск на работы.
Как получить лицензию?
Чтобы получить лицензию необходимо собрать комплект документов и подать его в ту государственную организацию, которая занимается выдачей лицензий на интересующий вас вид деятельности, заплатить госпошлину. После проверки ваших документов вам будет оформлена лицензия (или отказано в выдаче).
Также в настоящее время на рынке существует большое число организаций, которые за отдельную плату помогут вам в составлении пакета документов (и подадут его за вас). Т.е. вы оплачиваете услугу, а фирма собирает за вас комплект документов (естественно при вашем участии), помогает "довести до ума" некоторые документы и в итоге вы получаете лицензию.
История лицензирования
Лицензирование представляет собой особый вид разрешительной политики, при которой государство разрешает заниматься определёнными видами деятельности только определённым организациям, имеющим лицензию (разрешение на определённый вид деятельности).
Лицензирование возникло относительно недавно. Первые упоминания о чём-то подобном относятся к 1811-1812 годам, когда конфликт Англии и Франции вызвал бойкотирование Англии со стороны европейских стран. В России тогда появились так называемые "льготные письма" - разрешения, которые выдавались некоторым предпринимателям и давали возможность торговать с Англией. После этого лицензирование появилось в нашей стране только в 1990-х годах.
Впервые термин "лицензирование" появился в Законе РСФСР «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 года. Именно в банковской сфере были впервые введены лицензии.
С 1991 года начали активно приниматься различные нормативно-правовые акты и законы. Перечень видов деятельности в середине 90-х насчитывал более 800 видов деятельности, которые подлежали лицензированию.
В настоящее время маятник качнулся в другую сторону. Сегодня считается, что лицензирование является административным барьером, который сильно мешает развиваться малому и среднему бизнесу. Поэтому перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, постепенно сокращается.
Однако, во многих областях деятельности лицензии не отменяют вовсе. Совсем надавно появились так называемые "саморегулируемые организации" (СРО) - некоммерческие объединения, которые создаются в целях саморегулирования и основаны на членстве, объединяющем субъектов предпринимательской деятельности в какой-либо определённой области деятельности.
С недавнего времени именно "допуск к работам", выдаваемый СРО своим членам является своеобразной лицензией.
